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第８章 林野火災対策計画
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第1節 林野火災予防対策
本庁 全部局 関係機関
国 関東森林管理局磐城森林管理署 自衛隊 福島地方気象 機管理部 農林水産部
いわ 森林組合 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 計画の目的
火災 広範 わ 林野 焼失等 い 林野火災 予防 被害 大防
軽減 対策 い 定
2 予防対策
(1) 林野火災の特性
林野火災 発火地点等 山林 特殊性 火災 期発見 困難 こ 現場到着 遅延 生 初期消火 困難や水利 不便等 あ 一般火災 対 消防活動 著 く異 い
森林資源 焼失 人家 焼失 家畜等 損傷 森林 水源 養 機能や土砂流出防 機能等 喪失等 招くこ あ 影響 極 大 い
あ
(2) 林野火災に強い地域づくり
市 異常乾燥時や強風 林野火災発生 あ 監視パ 等 強化 火入 行う者 対 適 対応 消防本部 警戒体制 強化等 行う
森林所 者やいわ 森林組合 自主的 森林保全管理活動 推進 う
(3) 林野火災防止のための情報の充実
市 林野火災防 総合情報通信ネッ ワ ク等 利用 気象警報や注 意報 気象 関 情報 迅速 確 把握 気象 変化 対応
予防対策 講
(4) 連携体制の強化
市 林野火災 け 応急対策 万全 期 隣接市 等 応援 協力体制 整備
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市 災害時応援協定 基 迅速 対応 行わ う あ 要請 手 連絡調整窓口 連絡方法等 い 必要 準備 整え く 防災訓 練等 通 災害対応業務 習熟 く
(5) 防災情報通信網等の整備
市 迅速 的確 災害情報等 住民や防災関係者等 周知 防災行 無 線 衛星携帯電 防災 緊急速報 広報車両 特性 遊う複数 手段
情報伝遉手段 導入 整備 移動系無線の整備
災害対策本部 災害現場や各避難所等 間 双方向通信手段 確保 被害や避難状 況等 情報 迅速 的確 収集 伝遉 移動系防災行 無線 整備
衛星携帯電話の整備
災害対策本部 災害対策地 本部 防災関係機関 双方向通信手段 確保 衛星携帯電 整備
携帯電話のメ ル機能の活用
大規模 火 災害 発生や避難指示 勧告等 発 情報 周辺地域 住民等 迅速
周知 伝遉 携帯電 緊急速報 エ 機能や防災
配信
ＦＭいわきへの緊急割込み放送の実施
㈱いわ コ ュニ 送 協定 基 林野火災 発生 伴う避難指示 勧告 等 緊急情報 い Ｆ いわ 緊急割込 送 行う体制 整備
(6) 消防力の強化
消防本部 消防力 整備指針 及び 消防水利 基準 適合 う整備計 作成 消防施設 消防設備 消防水利等 整備
市 防火線 防火林及び防火林遈 林野火災 防火施設 林野火災用消防資機 整備 標識版 警報旗等 防火施設 整備 推進
(7) 救助 救援及び 療救護体制の整備
市及び防災関係機関 大規模 火 災害 多数 負傷者 発生 場合 想定 救急 救 体制及び 療救護体制 整備 被害 軽減 必要 措置 講
療関係団体等の役割
療機関及び 療関係団体等 市 他 療機関及び 療関係団体等 連携 林野火災発生時 け 滑 傷病者 受入や 療従 者 確保対策 ほ 療器 や 薬品 確保
② 県の役割
救急 療連絡体制 確立 災害 点病院 指定等
76 救急救命士 救命技術 高度化
ウ 緊急消防援 隊 受援体制 整備 エ 療器 等 供給 係 協定締結
福島 消防防災 コ タ 運用 係 連絡体制等 確立 防災関係機関の役割
療救護活動 迅速 的確 行う 市 療機関や市 師会等 療関係団体等 連携 う 平時 情報 共 協力体制 確立
④ 市の役割
林野火災 想定 救出体制 検討 く
迅速 適 救急 救 活動 実施 地域 活動中 消防団員 消防本部 直接連絡 通信 確保 連絡体制 整備
ウ 療機関 連携体制
多数 負傷者 発生 場合 救急 送 い 迅速 的確 救急 送 行う 師会や病院協議会等 連携 各 療機関 け 師及び 護師等 緊急招集体制 整備 救急 送者 受入体制 確保
エ 療器 等 供給支援体制 確保
日本赤十字社福島 支部 市 師会等 療関係団体 関係業者等 連携 療器 等 供給支援体制 整備
広域消防相互応援 要請及び受援
消防本部 広域消防相互応援協定及び近隣消防本部 相互応援協定等 基 く応援部隊 受援 滑 行い 応援消防部隊 的確 活動管理及び指揮 行うこ
う体制 整備
緊急消防援 隊 要請及び受援
消防本部 緊急消防援 隊いわ 市受援計 基 緊急消防援 隊応援部隊 滑 受入 及び的確 活動指揮 行うこ う体制 整備
(8) 防災訓練の実施
市及び防災関係機関 消防団や自主防災組織等 連携 林野火災 想 定 実践的 防災訓練 実施
(9) 防災知識の普及啓発
関東森林管理局磐城森林管理署 林野火災 未然防 被害 軽減 標 識版 警報旗及び タ 等 森林火災予防思想 普及
福島 山火 防 運動実施要領 基 山火 防 強調 間等 通 関東 森林管理局 市 いわ 森林組合等 連携 広報活動 行い 林野 周辺住民や入山 者等 対 防災意識 啓発
ウ 消防本部 林野火災 未然防 予防査察 計 的 実施 立入 検査 励行 管理権原者 対 防火体制 徹底 い 指導 行う
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第2節 林野火災応急対策
災対本部 全部 地 本部 総務班 避難所班 消防班 関係機関
国 関東森林管理局磐城森林管理署 自衛隊
機管理部 農林水産部 いわ 地方振興局 いわ 農林 務所 警察本部 いわ 中央 東 南警察署
いわ 森林組合 一社 いわ 市 師会 一社 いわ 市歯科 師会 一社 いわ 市病院協議会 一社 いわ 市薬剤師会
1 災害情報の収集伝達
(1) 災害情報の収集林野火災対応 係 関係者相互 情報伝遉系統 い
及び 警察本部 必要 応 消防防災 コ タ 及び ビ 載 警察 コ タ 派遣 空 被害状況 把握 行う
林野火災情報伝遉系統
消防署 署 遣所
いわ 市 機管理課
林務課
いわ 地方振興局
いわ 農林 務所
警 察 署
機管理部 (消防保安課) 消防防災航空 ンタ
警察庁 林業関係機関
林業関係団体 発
見 者 原 因 者
自衛隊 消防庁
警察本部
農林水産部 林野庁
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※ こ 矢 発災初期 情報伝遉 示 あ 関係機関 応急対策
活動 係 情報 い 必要 応 相互 緊密 情報交換 行う
ウ 地 本部 発災初動期 け 被害情報 集約 災対統括部 報告 エ 災対統括部 災害対策本部 被害状況 十 把握 い場合 あ
第一報 表 消防庁 火災 災害等即報基準 P18参照 準 いわ 地方 振興局 通 消防保安課 報告 表 消防庁 直接即報基準
P20 参照 当 火災 災害等 覚知 第一報 消防保安課 対 け く 総務省消防庁 対 原則 30 能 限 く
範 報告 こ 場合 い 消防庁長官 要請 あ 場合 第 一報後 引 続 報告 行う
消防本部 多数 死傷者 発生 場合 状況 総務省消防庁及び 消防保安課 報告
災対統括部 避難所 開設 あ い 自主的 避難所 開設さ 避難者数 避難所 状況 情報 収集
(2) 災害情報の伝達
市 災害関連情報等 集約 防災関係機関 報遈機関 フ ン 公共交通機 関 逐次周知
市民 対 次 方法 ニ 対応 効果的 情報伝遉
ビ タ 送 災害情報共 活用
Ｆ いわ 緊急割込 送 含
ウ 被災地 全国 情報発信 活用 エ 携帯 緊急速報 や防災 情報伝遉
Ｓ Ｓ 活用 情報発信
2 活動体制の確立
(1) 県の活動体制災害 状況 応 情報収集 連絡 応急対策等 滑 実施 前配備 体制 警戒配備 特 警戒配備 移行 職員 動員配備 行う 必要 措置 講
災害 規模 被害 状況等 必要 あ 認 場合 災害対策本部及び 現地災害対策本部 設置
79 (2) 市の活動体制
災害対策本部 地 本部の設置 設置基準
市長 市 地域 林野火災 発生 必要 認 災害対策基本法第 23 条 2 基 く災害対策本部 林野火災 発生地域 所管 支所 災害対策 地 本部 設置
職員 配備体制 配備 容 災害 特殊性 考慮
本部長 指示 配備編成計 人員 い配備 配 備 容
配備時期 参集職員 災害対策本部
配 備 体 制
警戒 体制
林 野 火 災 発 生 連 絡 受 け
機管理監 機管理課長
部等非常連絡員 総合 策部 総務部 保健福祉部 こ い部 生活環境部 農林水産部 土木部 教育委員会 消防本部
総合 策部 機管理課 原子力対策課 ふ さ 発 信課
他各部長 指名 者 災害対策地 本部 総務班
各部各支所 連絡 密 災害対策本部第 配 備体制 滑 移行
体制
第 配備 体制
林 野 火 災 伴 い 避 難 勧 告 指 示 発
記 加え 市長 副市長 総務部長 保健福祉部長
こ い部
生活環境部長 農林水産部長 土木部長 教育部長
機管理課 原子力対策課職員 各部長 指名 者
地 本部長 副本部長及び各班長並び 福祉班員
林野火災 規模 必要 あ 地震 津波
係 災害対策本部 第 第 配備体制 準 災害対応 必要 職員 参集
※ 災害対策地 本部 い 林野火災 発生 延焼等 能性 あ 地域 管轄 地 限
職員 参集時期
a 警戒体制 い 林野火災発生 連絡 受け b 第 配備体制 い 市長 必要 断 ウ 災害対策本部等 設置場所
a 災対本部 市役所本庁舎 設置
b 本部長 必要 認 現地対策本部 設置 副本部長 中 本部長 指名 現地対策本部長 任務 あ
c 地 本部 文化 ンタ 平地 本部 各支所庁舎 設置 エ 廃 基準
市長 災害復 対策 概 完了 認 災対本部 現地対策本部 及び地 本部 解散
80 設置及び廃 通知
市長 災対本部 現地対策本部及び地 本部 設置 廃 知 防災会議構成機関及び 他関係機関 通知
指揮命 位
災害対策 実施 指揮命 権者 本部長：市長 不在 場合 次 位 指揮命 確立
第 位 副市長 総合 策部担当 第 位 副市長
第 位 表監査委員 第 位 教育長 第 位 機管理監 キ 災害対策地 本部
地 本部長 災害対策 実施 緊急 態等 災害対策本部 連絡 い い あ い い場合 自 断 応急対策 実施
地 本部長 不在 場合 副本部長 支所次長 消防署長等 指揮命 行う
ク 緊急時 措置
緊急 災害対策 実施 け い場合 い 指揮命 権者 指示 受け
こ い い い 当 現場 け 最 席 職
員 断 実施 後 指揮命 権者 報告 避難所の開設
市長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組織等 協働 避難所 開設 行う 避難所 配備 職員 本部長 地 本部長 あ 指示 職員
避難所運営 ニュ 基 避難所 開設 避難者 収容 負傷者 救護及 び地 被害状況 調査 行う
相互応援協力
市長 市 消防力 十 応急措置 実施 困難 断 応援協定締 結自治体 対 応援 要請
自衛隊の災害派遣要請
市長 大規模 林野火災 発生 人命救 及び被害 大 防
必要 あ 断 いわ 地方振興局 経由 知 自衛隊 派遣要請 う求
(3) 林野所有 管理 者及び林業関係 業者の活動体制
林野所 管理 者及び磐城森林管理署やいわ 森林組合 消防本部や 警察等 連携 初期対応 情報連絡等 協力
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3 捜索、救助 救急及び 療救護活動
(1) 県、県警察本部市長 要請 あ 消防防災 コ タ や クタ 捜索 救 消火 偵察等 実施
警察本部 消防本部等 連携 救出救 活動 行うほ 災害 大防 及び 交通 確保 住民等 避難誘導 交通規制 必要 措置 講
ウ 市長 要請 あ 自衛隊 対 災害派遣 要請 (2) 市
捜索、救助 救急及び 療救護活動
災対消防部 警察本部等 連携 負傷者 救 行う 消火活動
林野火災 発生場所 風向及び地形等現地 状況 常 変化 応 措置 講 必要 あ こ 考慮 消火活動 あ 次 検討 最 善 方策 講
a 出動部隊 出動 域
b 出動 路 防御担当 域 地況精通者 確保 c 携行 消防機 及び 他 器具
d 指揮命 及び連絡要領並び 通信 確保 e 応援部隊 集結場所及び誘導方法 f 応急防火線 設定
g 食糧 飲料水 消防機 及び燃料 救急資 確保 補給 h 交 要員 確保
i 救急 救護対策 j 住民等 避難 k 空中消火 要請
l 空中消火資機 手配 福島 林野火災用空中消火資機 等貸付要領 参照 災対消防部 火災発生 連絡 受け 火災 状況 把握 迅速 消火活動 行う
ウ 災対消防部 自 消防力 十 応急措置 実施 困難 認 消防本部 福島 広域消防相互応援協定 基 応援 要請
エ 災対本部長 市長 必要 あ 認 対 消防防災 コ タ 消火 偵察活動 実施 要請
自衛隊 災害派遣要請
市長 大規模 林野火災 発生 人命救 及び被害 大 防
必要 あ 断 いわ 地方振興局 経由 知 自衛隊 派遣要請 う求
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4 交通規制措置
警察本部 災害 大防 及び交通 確保 必要 措置 講
公安委員会 災害応急対策 行う 緊急 必要 あ 認 現場周 辺遈路 管理者 対 災害対策基本法第76条 ７各 基 く措置 講 う要請
5 避難誘導
災対本部長 林野火災 住家等 延焼 大 険性 あ 断 住民等 対 災害対策基本法第 60 条 基 く避難勧告や避難指示 発 避難所 開設
6 災害広報
市 災対総合 策部広報班 や関係機関等 連携 林野火災 状況 避難 必要性 安否情報 周辺遈路等 交通規制 次被害 険性等 容 細
情報 ビ 災害情報共 活用 タ 送 含 Ｆ い
わ 緊急割込 送 含 防災 Ｓ Ｓ等 多様 手段
活用 伝遉 行う
7 次被害の防止
市 必要 応 国 連携 降雨等 次的 土砂災害防
土砂災害等 険箇所 点検 行い 結果 険性 高い 断 箇所 い
地域住民 関係機関等 周知 け速や 砂防施設 治山
施設 地 防 施設等 整備 う国 要請
市 土砂災害等 険箇所 点検結果 基 警戒避難体制 整備 必要 措 置 講
